政府下令！高值耗材大整治全面铺开，大批经销商直接出局

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一、政府下令，高值耗材大整治全面执行

近日（10月13日），吉林省人民政府最新发布了《关于印发吉林省治理高值医用耗材实施方案的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》中，吉林省表示，未来将联合各级部门对高值耗材开展全面治理。

在本次的治理方案中，吉林省分别从采购、流通、使用以及监管4个方面提出了18项重点任务，其中包括了对高值耗材“黑名单”、耗材统一编码、“两票制”、打击商业贿赂等多方面内容的明确。

二、2020年底前，4项重点任务落地

按照方案要求，吉林省首先明确，要加强高值耗材实际采购量、日常使用的监测，并要求要在2020年底前完成第一批重点治理清单。

事实上，早在今年1月中旬《第一批国家高值医用耗材重点治理清单》发布后，全国范围内河南、山西、江西、宁夏等多个省份也相继发布了院内使用“黑名单”，涉及骨科、心血管等多个细分领域品种以及多个使用科室。

不仅如此，就在此前6月末国家卫健委启动2020年度二级和三级公立医院绩效考核工作的通知下发，2020年二级、三级公立医院“国考”全国正式启动。

值得注意的是，在国家二级、三级医院的考核指标中，就包括重点监控高值医用耗材收入占比。

可以说，管控耗材成本，将耗材从医院收入项转化为成本项已经逐渐成为了各个地区对于高值耗材整治的首要任务。

此外，吉林省还要求，在2020年底前，全面执行国家统一的高值医用耗材编码标准以及落实国家医保高值耗材分类与编码政策。执行国家统一的医疗器械唯一标识系统规则、医用耗材分类和编码标准，强化国家统一编码标准在高值医用耗材注册、采购、流通、使用、支付和监管等环节的衔接应用。

与此同时，建立高值耗材价格监测和集中采购管理平台，建立部门间高值医用耗材价格信息共享和联动机制，强化购销价格信息监测。

截止到目前为止，国家医保局已经发布了三批医用耗材编码，涉及了1907.7万个规格型号，囊括美敦力、强生、雅培、威高等国内大部分医用耗材企业产品。

并且，国家医保局建立的医用耗材国采平台也已经进入到了试运行阶段。可以说，随着数据库的不断扩大，降低高值医用耗材虚高价格已经开始逐渐加速。

三、“两票制”强化流通，多部门联合严惩商业贿赂

在流通方面，吉林省表示，要积极探索医疗机构通过通过“两票制”等方式，减少流通环节。建立配送遴选机制，规范购销管理，严格依据合同完成回款。

值得注意的是，高值医用耗材领域不正之风和腐败问题也将作为全省持续推进的重点任务。对高值医用耗材的生产、销售、医疗服务、医保管理等环节，将采取多部门联合严厉打击商业贿赂、垄断和不正当竞争、伪造和虚开发票、企业变相捐赠等行为。

显然，在高值耗材全方位的整治下，流通领域的大批经销商也将面临全方位的清理。在“两票制”以及大范围带量采购的约束下，流通环节大大压缩，一批既无上游产品供应链优势，又无下游直接终端资源的经销商将直接出局。

现阶段，国家级高值耗材的带量采购工作已经进入了数据填报阶段，全面的残酷洗牌已在路上。

四、高值耗材国家集中采购工作安排时间轴

毫无疑问的是，未来全面的以量换价落地后，高值耗材领域的水分将会被收干的越来越彻底。全面降价之后，经销商的价值也或许也将会被重新“定义”......

来源：医疗器械经销商联盟

整理：广东合壹汇

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