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小议吹哨人制度的必要性 ------深切悼念李文亮医生
以下黑体字内容摘自2020年2月7日《人民日报》客户端,《人民锐评|全面调查李文亮事件,让正义抵达人心》网址 https://mp.weixin.qq.com/s/4BFwJ4g-h9MxLmYcsAgkVw ------------------------------------------------ 今天,中央纪委国家监委网站发布消息:经中央批准,国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市,就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。 李文亮医生在抗击疫情中感染新型冠状病毒肺炎,不幸逝世,引发网友刷屏关注。此前,在发布病情的微博里,他表示“等我病好了我就会上一线。”这种事不避难、义不逃责的担当,令人肃然起敬。 ---------------------------------------- 这样一位勇于担当,敢于发声的好医生,当他发现了病毒传播的端倪,本着医生的天职向其他人示警时,却被当地有关部门“训诫”。公道自在人心。如今,李医生用他英勇不屈的连续奋战,用他三十多岁的年轻生命燃烧殆尽的事实,证实了他的示警并非空穴来风,更不是某些部门“训诫”的那样是造谣传谣。只是,这个代价未免太惨重。 世卫组织向他致敬,《人民日报》肯定了他的担当精神,然后工伤认定的消息传出。我们为李医生哀悼的同时,也很欣慰,中央政府重视民意,倾听民声,这对于一线奋战的医护人员是极大的鼓励、安慰和肯定!当然,我们也要反思,为何当时发声的八位医生,会得到“训诫”这样一个结果?“吹哨人”制度或者可以提供一些参考。 所谓“吹哨人”制度(也叫“吹哨人法案”),源于美国。它允许个人或者某个团体对于接受过美国联邦政府和地方政府资助的企业或者是相关的受益人进行查处,如果是品质不合可以提起诉讼。说到底,这就是知情人士的爆料制度,而知情人往往又是内部人,作为知情人能够尽早发现问题,吹响哨声,大幅度降低监管成本。针对医药这个板块,门槛相对较高,需要一定的专业水准才能发现问题,吹响“哨子”,将真相公诸于众。及时示警,或者举报,都可以将问题消灭在萌芽状态,或者及时控制事态发展,从而降低风险和行政成本。 药企可以有吹哨人,是因为吹哨人可以对药品上市许可人起到一定的监督作用,可以通过内部知情人的举报,倒逼上市持有人履行主体责任,提升药品品质,促进行业发展。现在看来,不仅药品行业需要。 如果在公共卫生领域,引入吹哨人制度。当发生这种重大卫生安全事件时,相关知情人也许可以直接吹响哨子,让哨声直达中央,让各地提高警惕,而不用等到钟院士1月20日进驻武汉才公布“人传人”的可能。如果能在吹哨的12月底就有防范,早部署,早应对,也许疫情防控情况比现在更好一些。可惜时间不能倒流,我们要做的是,思考将来是否需要建立各个领域的吹哨人制度,又将如何建立? 首先,自然是要确定哪些人有“哨子”可吹。鉴于“吹哨”的信息需要筛选,以免以讹传讹误导公众,必须选定具备专业背景且人品正直的人士。希望在筛选的时候,少看资历、地位和名望,多考虑品德,三观,工作能力和专业水平。试想,如果李医生是一个“吹哨人”,那么他的示警,还会被“训诫”吗? 其次,要畅通“吹哨”渠道,建立应对机制。李医生当初仅仅在小范围通过网络发声,表现出自己作为一个医生的担当,是因为他没有渠道,想不到除了网络之外还有别的什么方法可以表达。医疗卫生系统也是自上而下的,不妨参照中央其他机关的投诉举报机制,让基层工作者,也能有机会表达自己的怀疑和判断。 最重要的,其实还是观念。如果有些话不愿意被听到,有些部门不愿意面对来自于一线的发声,那么报喜不报忧的情况得不到根本改变。而“当雪崩时,没有一片雪花是无辜的”。不愿参与发声的,不愿听到发声的,最终都要承担不敢面对真相的残酷结果。这就要求,吹哨人制度的建立,必须实行免责机制,纵然哨子吹响后,发现是误吹,但凡有依据证明不是基于主观恶意,就不能因此追究吹哨人的责任。当然,这个证明不易。而对于严格筛选出来的吹哨人,素质和品行都是经过考察的,最好实行全面免责制。
我相信国家监察委在武汉,一定可以查出真相。还原真相,就能稳定人心;呵护正义,就能凝心聚力;捍卫法治尊严,更能凝聚起团结一心的强大力量。 李医生倒下了,但千万医护工作者依然奋战在第一线。愿我们万众一心,互为支援,共克时艰,战胜疫情!
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 以上黑体字内容摘自2020年2月7日《人民日报》客户端,《人民锐评|全面调查李文亮事件,让正义抵达人心》网址 https://mp.weixin.qq.com/s/4BFwJ4g-h9MxLmYcsAgkVw
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