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本帖最后由 danna 于 2016-9-10 17:07 编辑
什么是挂靠?药品经营企业为其他无证单位或个人提供药品经营场地、资质证明以及票据等条件,以使挂靠经营者得以从事药品经营活动。
●对于药品经营企业,接受挂靠的性质是出租、出借证照;
●对于挂靠经营者,进行挂靠的性质则是无证经营。
什么是走票?
无证人员单纯借用有证企业的票据、证照,在支付一定的税款及费用后,使其药品销售行为合法化的一种药品经营活动。挂靠、走票的联系和区别
●联系:挂靠必定伴随有走票,走票不一定有挂靠产生。
●区别:挂靠发生在生产、经营环节;长期、连续的行为n走票只发生在经营环节;短期、间断的行为。
●共同点:都要支付被挂靠走票企业一定的税款和费用在经营活动中都以企业业务员身份出现。挂靠、走票的表现形式
●生产企业:买断品种经营、自主生产经营。
●药品批发企业:药品不进入公司仓库储存在;企业下分设部门、药品进入企业流转、单独记账、账面分户记载、药品所有权归挂靠人员;混合型。
●药品零售企业:零售连锁企业的门店承包n营业柜台出租。
挂靠、走票的危害
●扰乱市场流通秩序
●容易出现生产销售假劣药品行为
●药品质量无法保证●……
监管检查突破点
●难以确定销售人员的企业员工身份;
●药品购销凭证与物流凭证(如验收、入库、养护、出库等记录)不符;
●有资金往来,但往来资金不使用企业统一账户,往往使用现金结算;
●非企业人员利用企业的场地和设施销售药品n有证企业一定有知情者(法人代表、业务经理、财务负责人是关键);
●药品经营通常是同一批药品一次购进一次销售(一进一出),且购销时间间隔短(短的一天之内完成);
●采购和销售部门(人员)界限不清晰,职责分工不明确。监管检查重点 有证企业是突破口
●查销售清单和货运单据是否对应n查药品出入库记录(业务、财务留存的单据是关键);
●查财务款项的流转情况n查人员的任职、劳动合同、工资、保险缴纳等;
●含麻黄碱复方制剂在批发环节的流弊。
适用的法律法规
●《药品管理法》第八十二条 伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或者药品批准证明文件的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并吊销卖方、出租方、出借方的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
●《药品流通监督管理办法》 第十三条 药品生产、经营企业知道或者应当知道他人从事无证生产、经营药品行为的,不得为其提供药品。n第十四条 药品生产、经营企业不得为他人以本企业的名义经营药品提供场所,或者资质证明文件,或者票据等便利条件。第三十六条 药品生产、经营企业违反本办法第十四条规定的,按照《药品管理法》第八十二条的规定予以处罚。警察大致查案方法
●物流蹲守
在接到上级的任务后,警察会选择在下午、傍晚,发货的高峰时段,守候在物流公司的附近,甄别前来发送药品的人,对于驮着几件药品的小电电,一般会放过。注意力着重放在面包车、SUV或者箱式货车上,等到发货人离去后,进行跟踪追查,直至顺藤摸瓜找到其私设的仓库和办公场所。
●要道拦截
另外,办案人员也会选择在,药品从业者活动频繁的交通要道设岗,比如大型流通公司的仓库附近,目标是前来提货的人。根据经验选择拦停车辆,如果装放的是药品,就要进行检查:药品的出库单、税票、质检,随货人员的从业资质等等。现在又多了一项,随货人员必须是税票开出单位的员工,否则视为违规。
●同行举报
同时,同行之间的举报也为警察行动提供了可靠的线索。违规细节、办公室位置、仓库位置、人员配置、日常出货量、经营模式、活动范围等等信息的精准,让警察一抓一个准。举报有可能是同行间恶性竞争后的不择手段,但也有人是为了几千块钱的信息费,据说是5000元,也可能更高。
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