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作者:陈强 来自蒲公英智库班微信群分享 写在前面的话: 制药的,接触和关注更多是生产管理,质量管理,检验分析,研发,注册申报,GMP认证,注册核查这些技术业务型的。但一家药企还有很多其他方方面面的工作,今天的分享主要意在拓开一下大家的思路。申报国家科技重大专项,可以进入优先审评,申报高新技术企业可以为企业大幅节省成本,同样创造效益。
企业研发的项目如能成功申报科技项目,政府资金补助是小,研发项目成功后所取得的批件、文号、技术产业化、专利授权等成果才是大,这可以为高企的成功申报服务。而做好这些研发项目的过程管理,一方面是项目验收的需要,另一方面也可以和GMP进行对接,符合GMP体系要求的研发项目的现场管理,经得起注册核查、延伸检查。
今天,我在智库班给大家分享的主题是“国家科技计划及国家高新技术企业的介绍”。
为什么要了解科技计划项目体系及申报工作(重要性) 目前,国内的医药产业在很大程度上还是受政府政策驱动的,这一点在未来相当长的时间里也是如此,国家有国家的中长期的规划。2006年国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)》,国家科技重大专项就是来自这个文件。2016年5月国家两办(中共中央、国务院)又发布了《国家创新驱动发展战略纲要》并提出了科技创新2030。我们都知道,制药企业是一个重资产企业,无论是前期的研发,还是后期的生产投入,都十分巨大。一项技术的开发,一个产品的成功上市,都需要巨大的人力,资金,时间等资源投入。如果研发项目能够得到国家相关政策支持,得到专项资金的补助,后续注册申报时的优先审评,甚至是上市后的政策支持,这对公司的帮助是非常大的,有时候是事半功倍。国家食药监总局药品审评中心网站上有专门的重大专项品种栏目,2017年11月公布的《第二十四批纳入优先审评程序的药品注册申请公示名单》中,有一个品种静注炭疽人免疫球蛋白,就是因为是国家科技重大专项,从而被放在优先审评的品种的第一个。因此国家科技计划项目申报是非常重要的一项工作。
一、国家科技项目 国家科技项目,大家或多或少都有所耳闻,比如863计划,973计划,国家科技支撑计划等。2014年12月3日,《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发[2014]64号),业内通常称为64号文,里面根据国家战略需求、政府科技管理职能和科技创新规律,将中央各部门管理的科技计划(专项、基金等)整合形成五类科技计划(专项、基金等),分别为:
(一)国家自然科学基金。 资助基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设,增强源头创新能力。(这一类一般是市场不能有效配置的基础前沿、社会公益、重大关键共性技术研究等公共科技活动,主要是面向中央级科研机构和高校单位)
(二)国家科技重大专项。 聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标,发挥举国体制的优势,在设定时限内进行集成式协同攻关(企业单位申报的项目一般属于这一类别)。该工程主要来源于《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)》,国家科技重大专项一共有16个项目(核高基专项、集成电路装备专项、移动宽带通信专项、数控机床专项、油气开发专项、大型核电站专项、水体污染治理专项、转基因专项、新药创制专项、传染病防治专项、大飞机专项、高分专项、载人航天与探月工程专项等),跟公司最密切相关的就是新药创制专项。
(三)国家重点研发计划。 国家重点研发计划由原来的国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项、产业技术研究与开发基金和公益性行业科研专项等整合而成。针对事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品、重大国际科技合作,按照重点专项组织实施。(截至目前,2017年公布的国家重点研发计划重点专项59个,不过和制药关系不大)
(四)技术创新引导专项(基金)。 通过风险补偿、后补助、创投引导等方式发挥财政资金的杠杆作用,运用市场机制引导和支持技术创新活动,促进科技成果转移转化和资本化、产业化。(这一类项目就是专门促进科技成果转化,高科技中小企业的相对较多)
(五)基地和人才专项。 支持科技创新基地的建设,支持创新人才和优秀团队的科研工作,提高我国科技创新的条件保障能力。 上述五类科技计划(专项、基金等)全部纳入统一的国家科技管理平台管理,加强了项目查重,避免重复申报和重复资助。
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