二部委称基本药物制度要体现中药的特点

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2011-07-21 来源：科技日报

7月14日,卫生部、国家中医药管理局联合发布《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》,要求各地统筹做好公立中医医院改革试点工作,进一步加强基层中医药服务网络建设,在基本公共卫生服务中进一步发挥中医药作用,在建立国家基本药物制度中体现中药特点,切实加强中医药人才培养。

《意见》指出,中医药是我国独具特色的卫生资源,是中国特色医药卫生事业的显著特征和巨大优势,其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用较为低廉,深受广大人民群众的欢迎。扶持和促进中医药事业发展,充分发挥中医药的优势和作用,对于深化医药卫生体制改革,探索建立群众支付得起、政府承受得了、中西医相互补充的中国特色医药卫生体制,提高人民群众健康水平具有十分重要的意义。各级卫生行政部门要将中医院纳入公立医院改革试点总体部署,结合当地实际,适当提高在新型农村合作医疗政策范围内属于国家基本药物和地方增补药品的中药有关费用的报销比例;将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围,引导应用中医药适宜技术;在制定省级新农合报销目录时,应当适当考虑将符合条件的医疗机构中药制剂纳入目录;将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入城镇职工和居民医疗保险报销范围。

《意见》要求各省级卫生行政部门会同中医药管理部门,切实加强县级中医医院建设,进一步强化项目中心乡镇卫生院和村卫生室中医药科室建设和中医诊疗设备配备;加强基层常见病多发病中医药适宜技术推广,对基层中医和西医人员进行分类推广培训;鼓励基层西医人员经过培训考核后运用中医药适宜技术;力争用3年时间使大多数乡镇卫生院和90%以上的社区卫生服务中心建立标准化的中医科和中药房,大多数村卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药适宜技术服务。

《意见》提出要在基本公共卫生服务中进一步发挥中医药作用,加大中医药健康教育力度,逐步扩大在中医体质辨识基础上开展养生保健的人群范围,探索基本公共卫生服务中的中医药服务项目和服务模式。同时,在建立国家基本药物制度中体现中药特点,将符合条件的中成药和民族药纳入本省增补药品目录,在基本药物集中采购、统一配送,配备使用等工作中体现中成药特点。同时,各省级卫生行政部门应当按照《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》,加强中医药人才培养,将中医药人才培养纳入地方“十二五”人才培养规划中,切实加强中医药人才队伍建设。

《意见》要求各级卫生行政部门和中医药管理部门要切实提高对中医药参与医改重要意义的认识,高度重视中医药事业的发展,在深化医药卫生体制改革工作中充分发挥中医药作用;在卫生事业“十二五”规划中,统筹考虑扶持和促进中医药事业发展;探索建立有利于充分发挥中医药作用的体制机制,建立必要的沟通和协调机制,保证扶持和促进中医药事业发展的各项政策措施在医改五项重点任务中全面实施,确保在医改中中医药工作不缺位、有特色、见成效,进一步发挥中医药在促进人民健康中的优势和作用。(罗朝淑)

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