西安：“黑早餐”混进招牌餐饮店 有偿使用正规餐饮单位的经营手续和店面

土豆王

为了节省成本，西安早餐市场出现“拼凑”店面的早餐点，早餐点只要付房租、平摊管理、水费等费用就能享受店面桌椅场地资源。而不少店主为了追求利益最大化，悄然做起“二房东”。记者走访发现，“拼凑”早餐点没有任何资质就可开张做生意，这样的早餐点食品安全监管无从谈起。

　　直击早餐点借门店做生意

　　记者连续几日走访西安早餐市场发现，除了遍布大街小巷的流动摊点外，许多有证或者无证的商家，纷纷盯上了一些不经营早餐的餐饮店铺。虽然自己没有合法的手续，没有规范的经营点，也没有属于自己的餐饮品牌，但可以拼凑用“房东”的东西。原本的流动商贩因此有了合法的“外衣”，早晨不营业的餐饮店也有钱赚……

　　记者采访发现，如此经营的早餐点，在西安大街小巷不在少数。在西安市东关南街大新巷里，记者就发现了许多这样的早餐点。往东走，沿途多家早餐店前几乎都围满了人。无论门头挂着卖海鲜的、面馆或者冒菜店，狭小的门店前面都是早餐点的场地。早餐摊位很简单，炉子、食品，或者门口支起2张桌子就行。在一家门头挂着“烤肉”的门店前，是一家卖胡辣汤和油茶的早餐点，2名中年妇女正在忙活着。“这里的早餐都是租人家的门面，哪有统一服装，戴卫生帽子、口罩。早上卖完，店家还忙着中午的生意呢。”正在此处吃胡辣汤的市民说。

　　现象只要交钱门店可保“安全”

　　走访“拼凑”门店时，记者发现，按照规定，餐饮店内必须悬挂卫生许可证、工商营业执照，以及健康证，但多家门店墙上并没有这些证件。东关南街一家面馆店主表示，前不久才把店面门脸地方租给一个卖早点的，这条街上，大部分店家都没有贴营业执照，也没人管，这两天食品药品监管部门才发了一张小餐饮的宣传画，让各门店贴上。据多家“拼凑”早餐点摊主表示，只要交钱，不用办理任何证件，就可以借着门店做生意。“我店里办的有卫生许可证、健康证，你租我的地方，不用自己办证，没有人检查的。”一家肉店老板说。

　　原因“拼凑”“店铺双方资源共享

　　”拼凑“店面双方是如何合作的呢？据一家”拼凑“店店主介绍，现在开店成本很高，以大新巷20平米的店面来说，店主的费用包括转让费10万，月租3000元，需要年付且要多交一个月房租作为押金。如果是十字路口等一些地理位置优越的店面，费用会更高。店主按时段将店面转租给早点摊，除提供经营场地外，店内桌椅、冰箱等资源可共享。而作为”拼凑“店面的摊主，只需承担每个月1000元-1500元的房租，电费用多少缴多少，水费、管理费平摊。当记者问道是否需要健康证等相关证照时，该店主称，如果有就最好，没有也没关系，因为店中已经办理了相关证照，工商、食药监部门来检查时，可以使用店里的手续。

　　西安餐饮市场为何出现”拼凑“店面现象？一位多年经营餐饮生意的业内人士告诉记者，追求利益最大化促成了这一现象的发生。现如今许多餐饮店都存在这种情况，因为餐饮店中出售的食品不同，造成了经营时间上的限制，如一家普通的炒菜店，一般情况下只有中午或下午才会有人消费，但房租费是按月收取，为了充分利用场地，选择将店面再次转租给早餐经营者，从中收取一部分租金。

　　”拼凑“店面店主是主要责任人

　　作为”拼凑“店铺，一旦出现食品安全问题，责任到底该由谁来承担？陕西睿诚律师事务所律师韩斌表示，经营主体是门店店主，当他将门店按时间段转租给早市、夜市来经营时，这些承租方和店主就成了雇用关系，简单地说，就是作为店主的内部员工而存在。而作为门店店主在经营时，食药监管理部门发放的卫生许可证等，都是按照该店核准发放的，所以，一旦发生食品安全问题，店主是主要责任人。

　　有人提到的”拼凑“店面现象是否存在商标侵权？韩斌表示，这个问题不存在。(来源：三秦网 )

孙艳红

合法与不合法拼凑经营存在的食品安全风险太大，进行合法化监管，降低餐主成本，也可以成为好事

syhorchid

值得警惕

愚公想改行

卖假牛肉的人把猪皮卖给了做假皮鞋的人；做假皮鞋的人把假皮鞋卖给了做毒胶囊的人；卖毒胶囊的人把毒胶囊卖给了做假药的人；做假药的人把毒胶囊药品卖给卖假牛肉的人……