国家食品药品监督管理总局新动作－－加强中药材专业市场质量监管

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食品药品监管总局关于进一步加强中药材专业市场质量监管的通知

食药监电〔2015〕3号

2015年02月09日 发布

河北、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃省（区、市）食品药品监督管理局： 　　2015年1月22日至28日，食品药品监管总局组织对河南禹州、安徽亳州、河北安国、湖南廉桥、四川荷花池等5个中药材专业市场进行了飞行检查，检查结果已在总局政务网上通报。近年来，经多次整治，中药材专业市场秩序有所改观，但飞行检查发现仍然存在不少问题，严重影响中药质量安全，对群众健康构成了潜在危害。为进一步加强中药材专业市场监管，严厉打击违法违规行为，现将有关要求通知如下： 　　一、立即开展整治行动。河北、安徽、河南、湖南、四川5省食品药品监管局要针对本次飞行检查发现的问题，立即组织集中整治行动，重点整治中药材以次充好、染色增重、掺杂使假等质量问题和违法加工、违法经营等行为。整治工作要在当地政府的领导下，协调公安、工商等有关部门统一行动，坚决查处中药材专业市场的违法违规行为，坚决取缔非法经营活动，净化中药材市场。 　　二、严厉惩处违法犯罪行为。这次飞行检查发现问题较多，突出的有：河南禹州市场部分商户当街对栀子进行染色、柴胡以非药用部位代替药用部位出售，河北安国市场红参掺糖增重、沉香喷油掺杂，安徽亳州市场销售假蒲黄、假海金沙，湖南廉桥市场以理枣仁冒充酸枣仁、土大黄冒充大黄，四川荷花池市场用泥沙对地龙和土鳖虫增重等。总局已对飞行检查发现的问题进行了通报，上述5省食品药品监管局要对通报的违法违规行为迅速进行立案查处，对已经构成制假售假犯罪行为的，要立即移送公安机关追究刑事责任。 　　三、切实加强中药材监督管理。各省食品药品监管局要举一反三，统筹利用监督检查、检验监测、投诉举报等多种手段强化监管。要采取飞行检查、明察暗访等方式，提高发现问题的能力。要针对容易发生以次充好、染色增重、掺杂使假的中药材品种加大抽验频次，提高抽验的针对性。要对投诉举报信息高度重视，及时调查核实，充分发挥社会共治的作用。要加大与相关部门协调力度，提升监管合力，共同保障中药材质量安全。 　　四、加大信息公开和曝光力度。各地在中药材专业市场监管中查办的案件和发现的风险隐患，要及时上报总局。检查的结果、检验的结论、查处的意见及时主动向社会公开。违法违规案件统一由省级食品药品监管部门公开曝光；情节严重的，由总局在政务网站予以曝光。 　　五、严格落实地方政府责任。中药材市场所在地政府要严格按照经国务院同意、食品药品监管总局等8部门下发的《关于进一步加强中药材管理的通知》（食药监﹝2013﹞208号）要求，加强中药材市场管理，建立完善市场交易和质量管理规范等各项制度，建立健全监督检查、责任追究和社会监督机制。切实履行《中药材专业市场管理责任书》的责任，加大对市场的日常管理和巡查排查力度，确保市场净化和交易规范。 　　河北、安徽、河南、湖南、四川5省的整治行动及案件查处的阶段性情况于2月17日前报告食品药品监管总局。总局将适时对整治效果再次进行检查。 　　联系人：药化监管司 林长庆 　　电　话：010-88330854 　　传　真：010-68311985 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　食品药品监管总局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年2月9日 http://www.sfda.gov.cn/WS01/CL0844/114140.html

chenhongyv

将进入对中药严管阶段了。不能放任下去了。

东方文明

强烈支持严管，食品管理也需加强。

才开始管，不知道还能不能刹得住车。

zpzjm2010

强烈支持严管，保证中药材质量

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支持严管。

jenny

支持严管，保证药品质量~

qdxuanyu

不定时的多检查

开山大斧

对河南禹州等5个中药材专业市场飞行检查情况的通报

2015年02月09日 国家食品药品监督管理总局发布

2015年1月22日至28日，食品药品监管总局组织检查组分别对河南禹州、安徽亳州、河北安国、湖南廉桥、四川荷花池等5个中药材专业市场进行飞行检查。检查发现上述中药材专业市场普遍存在不同程度的以次充好、染色增重、掺杂使假、违法加工、非法经营等问题。具体如下： 　　河南禹州中药材专业市场：非法加工销售中药饮片问题十分突出，市场内商铺门前随处可见当地药农采用浸、泡、煎、煮、炒、炙、煅、煨等炮制方法加工饮片，品种如砂炙鳖甲、麸炒僵蚕、杜仲皮炒炭等；市场内有商户当街进行栀子染色；商户经营的红参用糖浸泡，高甜度，参味弱；柴胡等以同属不同种伪品冒充正品、以柴胡茎等非药用部位替代药用部位出售。同时还存在无视卫生条件随意晾晒中药材等问题。 　　安徽亳州中药材专业市场：红参用糖浸泡，高甜度、参味淡，有的表面已经有糖霜析出；沉香表面喷油，劣质的沉香或者檀香则直接标注为“非药用”品，以逃避管理者查处；银杏、百合过度硫磺熏蒸，口尝明显发酸；东革阿里等进口木材是非药用材料，但被宣传具有药用疗效。 　　其中，2091摊位一个程姓商户涉嫌暗中售假蒲黄、海金沙；中国（亳州）康美中药城矿石专营随姓商户涉嫌非法销售冰片、青黛、阿胶、龟甲胶、鹿角胶等按批准文号管理的中药，属非法经营。 　　河北安国中药材专业市场：红参为便于浸糖增重已被去皮，外观呈红色或黑红色，口尝较甜，参味较弱，其有效成分流失严重；沉香浸油以次充好、血竭掺伪及染色；百合，白及，天麻等过度硫磺熏蒸，口尝发酸；以翼蓼冒充何首乌、土大黄冒充大黄、大叶骨碎补冒充骨碎补、黄精冒充白及等；龙胆草和吴茱萸以非药用部位冒充药用部位；销售霉变甘草片、牛鞭片中药饮片等质量问题；还存在采用“菜刀”加“案板”等家庭式加工方式非法加工西洋参片、黑枸杞、牛蒡根、辣木籽等中药饮片销售；违法销售斑蝥、红娘虫等毒性中药材和穿山甲片等国家保护的野生动植物药材；无视卫生条件随意晾晒黄芪、枳实、牛鞭等中药材等。 　　湖南廉桥中药材专业市场：红参掺糖增重现象普遍，无糖红参已非常少见；理枣仁染色后充酸枣仁；海金沙、蒲黄、黄连等疑似增重；人参、党参、白芷、山药等品种熏硫情况严重，口尝发酸；淫羊藿和车前子等掺伪、土大黄冒充大黄，绣球藤类植物茎髓伪充小通草，牛尾独活伪充独活，粗根茎莎草伪充香附，川木通作木通，理枣仁伪充酸枣仁，灯心蚤缀伪充银柴胡，野皂角刺伪充皂角刺，千穗谷伪充菟丝子，其他龟的腹甲伪充龟甲，其他蛇类伪充乌梢蛇，他种植物根茎伪充山慈菇等以假充真问题突出。同时还存在非法加工销售中药饮片，如土茯苓、秦艽、玄参、肉苁蓉切制，三七、刺五加、甘草打粉；违法销售毒性中药材商陆、雄黄等；中药材名称混乱或故意不标识名称，如浙贝母和伊贝母、金银花和山银花混放；无视卫生条件随意晾晒药材等。 　　四川荷花池中药材专业市场：全蝎表面无机盐较多，地龙体内有大量泥沙，土鳖虫体内加无机盐或泥沙类进行增重；天麻、贝母、山药、百合、白芍等颜色发白，明显过度硫磺熏蒸；平贝母充川贝母，香独活充独活，南五味子充五味子，华南白及充白及，用大菟丝子假冒菟丝子，用进口决明子假冒决明子，用新疆芍药或新疆毛果芍药假冒赤芍，用滇枣仁假冒酸枣仁，用小的虎掌南星充当半夏，用巴西龟的龟板假冒乌龟的龟板，野葛与粉葛互用，川黄柏与关黄柏互用，金银花与山银花互用等以假充真；违法销售朱砂等毒性中药材。同时还存在麦冬、川芎药材种植中违规使用膨大剂等问题。 　　食品药品监管总局已要求上述市场所在地省级食品药品监管部门开展整治行动，中药材专业市场所在地政府切实落实主体责任，加强中药材专业市场的管理，依法查处违法违规行为，坚决取缔非法经营活动，对已构成违法犯罪行为的移交公安机关追究刑事责任，严厉打击制售假劣药材等违法犯罪行为。

gooosky8801

中药材有真的不，有，全部出口了，别人不要的再转内销，好一点做饮片，最不好的给药厂

小猴毛毛

中医如果没有中药支撑，还能走多久

njj1987

国粹都要被这帮黑心的商人给毁了

罗浮散人

刚在群时看到，想发的给你先发了，好在看了一下，要不就重贴了

fordream83

这些无良商家真该拉去抽鞭子

liang

很罚重罚，罚的倾家荡产就没人敢了，违法的不处理，还是那样。死了活

道路漫长黑暗

来源太散太乱，管理难度太大，目前看来这几个大市场只能做生意没法做事业。

wangjin1023

管理太乱

syhorchid

严查严打

东岳红旗飘

财迷心窍？良心坏了，还是本就黑心，没有底线？真是乱套了。支持严查严打。

chm1968

市场上至少有三分之一的中药材不合格，不知道国家局所谓的严管是不是就是发个通知？