关于药品管理法的疑问

happysimon320

根据《中华人民共和国药品管理法》第七十八条的描述，“药品的生产企业、经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定实施《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产、停业整顿，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和药物临床试验机构的资格。”
我的理解是这条款是分三段执行，首先是执法人员在检查企业发现问题时，会给出警告的行政处罚和责令改正；第二段是对于逾期不改正的，责令停产停业，并处五千到两万的处罚······行政处罚可根据情节轻重作出最终行政处罚决定，也就是根据情节轻重，可对从轻处罚予以5000处罚，从重予以20000处罚，问题来了，既然药品管理法给出了处罚金额的区间，但是，具体情况却不满足现状行政处罚法和自由裁量权等文件中提及的“从轻”和“从重”的要求，有没有大神可以解答一下呢？

旋子

看检查员的判断。

happysimon320

旋子 发表于 2018-3-27 17:19
看检查员的判断。

不可以主观判断的

wcz55

很多省局为了规范执法制订了《行政处罚裁量基准》。你可以按基准对照一下。但最终结果还是按执法人员的裁量，（主要看心情），中国特色的国情决定了。

happysimon320

wcz55 发表于 2018-4-17 15:55
很多省局为了规范执法制订了《行政处罚裁量基准》。你可以按基准对照一下。但最终结果还是按执法人员的裁量 ...

自由裁量权也研究过了，就是没有适合的标准；现在法治慢慢都规范化、标准化了，不可以什么事都看心情的，不然很容易被复议或者申诉了····